农膜回收江苏率先试点

新华社记者21日从江苏省农业农村厅获悉，江苏已建成各类废旧农用塑料薄膜回收站点270多个，并把废旧农膜回收利用作为打好污染防治攻坚战的重要内容，纳入各级政府绩效考核指标体系。农膜是继种子、农药、化肥之后的第四大农业生产资料，农膜应用技术为“装满米袋子、丰富菜篮子”起到了重要支撑作用，为我国农业发展作出了重要贡献。农膜覆盖技术可以有效提高农作物产量，特别是在干旱少雨的西北地区，可使粮食、棉花等作物增产20%～30%，同时通过地膜覆盖技术提供反季节、超时令蔬菜，丰富了市场供应。但是长期重使用、轻回收的发展模式，造成局部地区“白色污染”问题日益突出。江苏是农业大省，农用塑料薄膜年均使用量约12万吨，废旧农膜“白色污染”成为农业绿色发展面临的一大突出问题。

目前，江苏已对全省86个涉农县（市、区）的生产企业、销售主体、种植大户开展有关农膜生产、销售、使用、回收方式、利用途径等情况全面普查，并在近60个涉农大县设置4400多个监测点开展土壤地膜残留原位监测，基本建立起农膜生产、销售、使用、残留等基础数据库。超薄地膜难以回收，其大量使用是造成地膜残留污染主因之一。近期，江苏省农业农村厅会同省生态环境厅、省市场监督管理局开展超薄地膜联合执法行动，进行专项整治。江苏严格执行国家强制性标准，严禁生产、销售和使用厚度在0.01毫米以下的地膜。

此外，江苏启动农膜减量替代工程，加快全生物降解地膜适宜性评价，示范推广一膜两用、一膜三用及茬口优化等农膜减量替代技术。江苏省农业农村厅有关人员介绍，下一步，江苏将持续推进超薄地膜联合执法常态化，保持高压态势，严把准入关，确保不合规超薄地膜产品不出厂、不进店、不下田，高质量完成“2020年废旧农膜回收利用率达80%以上”目标任务。

                       结语

我国回收利用政策措施正逐渐完善，今年中央财政落实补贴资金5亿元，并把残膜回收装备列入农机补贴名录。回收利用工作机制不断创新,积极探索生产者责任延伸机制，在回收模式上积极推广“交旧领新”、“废旧农膜兑换超市”等模式。同时强化监管考核机制，将废旧地膜回收纳入政府绩效考核指标体系，实行目标管理，同部署、同检查、同考核。当前，科技支撑能力也在不断提升。针对农膜回收的国家农业废弃物循环利用创新联盟已经成立，并针对残膜覆盖面积大、人工捡拾效率低、秸秆地膜分离难等问题，相继开发出一批残膜捡拾机、秸秆还田及残地膜回收联合作业机等新机型，实现废旧农膜高效捡拾和专业化回收。